Suomen rahapelilain muutokset pelaajille: lisenssijärjestelmä toteutuu vuonna 2027

Pakollinen tunnistautuminen ja keskitetty itsekieltäytyminen pelaajille

Sisäministeriön asiakirjojen mukaan neljä verkkopelialaa avataan kaupalliselle kilpailulle: urheiluvedonlyönti, verkkokasinopelit, kolikkopelit sekä rahapeleihin perustuva verkkobingo.

Ikäraja pysyy 18 vuodessa.

Kuluttajien kannalta konkreettisin muutos on tunnistautumisvelvoite. Uuden rahapelilain mukaan kaikki pelaaminen edellyttää henkilöllisyyden varmistamista, eli anonyymi pelaaminen lakkaa lisensoiduilla alustoilla. Tunnistautumisvaatimus toimii teknisenä perustana kulutusrajoille, tappioiden seurannalle ja itsevalvontatyökaluille, jotka ovat kaikkien pelaajien käytettävissä.

Lisenssinhaltijoille asetetaan velvoitteita: jokaisen operaattorin on seurattava pelaajien käyttäytymistä alustallaan ja tarjottava aktiivisia työkaluja peliongelmien ehkäisemiseksi.

Suojatoimet kattavat koko lisensoidun markkina-alueen. Kun laki tulee voimaan, kuluttajat voivat ottaa käyttöön itsekieltäytymisen yhtenäisen järjestelmän kautta, joka kattaa kaikki lisenssinhaltijat. Yksi esto sulkee pääsyn kaikille Suomen lisensoiduille alustoille. Rajatumpia estoja haluaville lisenssinhaltijoiden on tarjottava myös työkaluja yksittäisten pelien tai kokonaisten peliluokkien sulkemiseen ilman että koko tili suljetaan.

Lakiehdotuksen aikataulu heinäkuuhun 2027

Eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain vuoden 2025 lopulla Veikkaus-konsernin julkaisemien tietojen mukaan. Laki tuli voimaan vuoden 2026 alussa.

Lainsäädännön valmistumisesta huolimatta markkinoiden avautumiseen liittyy 18 kuukauden hallinnollinen siirtymäaika:

1. 1. maaliskuuta 2026: Valtio alkaa vastaanottaa hakemuksia Suomen rahapelilisensseistä.
2. 1. heinäkuuta 2027: Lisensoidut rahapelitoimijat voivat aloittaa toimintansa laillisesti ja ottaa vastaan kuluttajien panoksia.
3. 1. heinäkuuta 2027: Suomen Pelivalvontavirasto vastaa virallisesti kaikkien lisenssien myöntämisestä ja markkinoiden valvonnasta.

Viralliset lähteet vahvistavat, että heinäkuusta 2027 lähtien kaikki rahapelilisenssihakemukset on toimitettava suoraan uudelle valvontaviranomaiselle.

Monopolimarkkinat säilyvät siirtymäkaudella

Pelaajien keskuudessa yleinen väärinkäsitys on, että hyväksytty laki muuttaisi rahapelaamisen laillista asemaa välittömästi. Näin ei ole.

Nykyinen monopolirakenne säilyy ennallaan koko siirtymäkauden ajan. Operaattori, joka jättää hakemuksensa maaliskuusta 2026 alkaen, ei voi laillisesti tarjota palveluja suomalaisille pelaajille käsittelyaikana. Yritys voi aloittaa kuluttajille suunnatun toimintansa vasta, kun sen lisenssi astuu voimaan heinäkuussa 2027. Verkkokasinopelien, kolikkopelien, urheiluvedonlyönnin ja bingon laillinen avautuminen on kirjattu lakiin, mutta kaupallinen markkinatoiminta odottaa määräpäivään saakka.

Ratkaisemattomat yksityiskohdat valituksista, markkinoinnista ja veroista

Vaikka peruskehys on selvillä, useita käytännön mekanismeja ei ole vielä käsitelty julkisessa ministeriön ohjeistuksessa.

Tarkkaa valitusprosessia yksittäiselle pelaajalle ei ole vielä määritelty.